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河西街道:稳扎稳打决战贫困

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碧江区河西街道位于铜仁城区,辖区人口20余万人,其中农业人口14215人,有建档立卡贫困户175户608人,分布在茅溪、新庄、新华、双江四个村(社区)。作为一个城乡结合的街道,虽然有离城近、群众务工途径广,贫困户数量比边远乡镇少的优势,但贫困群众多有病残情况,自身发展力不足,加之地处城市规划区和自来水水源保护区,农民土地少,产业项目落地难等因素,给河西街道的扶贫工作带来不一样的困难。为了响应国家号召,确保贫困群众致富增收,河西街道党工委在上级党委政府的坚强领导下,带头讲政治、顾大局,充分调动各方积极性,砥砺奋进、开拓创新,全力打好脱贫攻坚每一战。

精准发力,构建高效指挥系统

脱贫攻坚是一场全国人民共同关注的重大战役,要取得最后的全面胜利,必须建立精密的指挥系统。2017年9月11日,河西街道党工委书记田鹏飞代表党工委在全区“整区摘帽”誓师大会上做出了“我们没有理由不抓好这项工作,更没有道理抓不好这项工作,我们有责任、有义务带头抓好这项工作”的承诺。

作为全街道脱贫工作的领路人,河西街道党工委建立健全了指挥系统,以所有班子成员为支点,支撑起脱贫攻坚这个系统工程,从班子成员做起抓统筹调度,采取“分管领导牵头、扶贫站负责、相关站所配合、班子成员联动”模式,建立健全了精准识别、具体帮扶、资金管理、督导考核体系,明确了时间表、路线图、责任人,强化“责任到人、定点包干、定责问效、定期脱贫”,实行一周一调度、一周一督查。同时,进一步完善了村级指挥系统,确保各项指令落到实处。

履职尽责,确保每个环节精准

扶贫工作的核心是精准。自2014年启动精准扶贫工作,2016年进入攻坚阶段,2018年实现脱贫摘帽后狠抓农村产业结构调整以来,为确保每个环节精准,河西街道党工委仅召开脱贫攻坚各类会议就达上百次,班子成员之间小范围的碰头会更是数不胜数,研判、协商、安排、部署、贯彻、落实……成为党工委近年来的工作常态。在班子成员的带领下,办事处全体干部恪尽职守、连续作战,最长的连续工作周期高达180余天,没有周末,没有节假日,真正诠释了“5+2”、“白+黑”的含义。

在这些日日夜夜里,党工委每个班子成员的足迹遍布了辖区所有贫困家庭,作为“班长”的党工委书记田鹏飞更是熟知175户贫困户每户的基本情况和贫困原因,哪户有几个孩子读书、哪家生了什么病他都清清楚楚、明明白白……这些都为扶贫工作的精准发力提供了坚强保障。

强化统筹,抓好各项任务落实

扶贫忌空谈,关键在落实。为了能让辖区贫困户实现“一达标两不愁三保障”目标,彻底摆脱贫困,河西街道党工委结合实际,采取多项措施,真正做到因户施策、因人施策、精准滴灌。

一是抓好产业扶贫。针对辖区农民土地少、产业发展受限的难题,筹集资金267.8万元,投入到龙头企业,以入股分红的模式带动贫困户增收。共获得分红金62.85万元,户均分红3066元,最高可达7496元。目前,辖区建档立卡贫困户人均纯收入已经从2014年的2423元增长到12003元。二是做好因户施策。共培训贫困户190人次;兑现了79户111人的教育资助金17.59万元;实现了贫困户合作医疗全覆盖,为贫困户报销医疗费用136人次106.5万元;劳动就业17人;兑现了29户小额贷款贴息4.7万元。三是建好基础设施。实施了1051户“五改一化一维”、68户危房改造工程,新建了50个新型垃圾池、18.2公里通组路、10公里连户路,为贫困户达到脱贫目标提供了有力保障。

开拓创新,脱贫路上出新招

由于各地情况不一,开展脱贫攻坚不能照本宣科、照搬照抄。在脱贫路上,河西街道党工委结合实际,大胆创新,合理使用自身优势,走出了一条有别于其他地方的脱贫之路。

一是探索精准识别“四步法”。由于辖区贫困户既有城乡结合部人群的特殊一面,也有着其他贫困区域人口的共性。置放在现实和发展的经纬线中,党工委面对“隐瞒收入、争当贫困户”等老大难问题冥思苦想,找寻解决良方。多次召开群众院坝会、帮扶座谈会、党工委专题会、全体干部大会研究扶贫工作。精准识别“四步法”应运而生,即“一征二访三榜四会”,通过入户征求意见、访问贫困对象和周边邻居、三级张榜公示、四级会议评议的流程,确保识别精准,扣好精准扶贫第一颗钮扣。

二是合理用好社会力量。按照“社会主扶”的工作思路,创新模式,由党工委班子成员上门发动辖区企业,动员其投身扶贫大业,尽到社会责任,向贫困户提供发展资金、就业岗位等帮助。共筹集了社会帮扶资金80万元,就业岗位150个,为贫困户增加收入提供了有力保障。

三是率先开展群众感恩教育。针对部分群众“得到利益不认帐”和不支持、不配合扶贫工作的情况,河西街道党工委认真研究、着力破解,率先在全区实行感恩教育。通过制作惠民政策明白卡,向贫困户和普通农户指明其享受的各项政策,引导其树立感党恩、知荣辱的意识,该做法得到了区委的高度肯定,作为经验在全区推广。


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