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灯塔街道:给搬迁群众一个温暖的家

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灯塔街道是全市统筹东西部发展跨区域易地扶贫搬迁工作的主要承接地,共有易地扶贫搬迁安置点7个,搬迁人口12545户53503人。近年来,针对搬迁人数多、文化差异大、社情民意情况复杂等难题,灯塔街道紧紧围绕易地扶贫搬迁后续服务“五个体系”、“新市民·追梦桥”工程建设相关精神,坚持关口前移、源头管控、综合施策,推进了服务与管理相和、法理与情理相容、思想引领与习惯养成相济,形成了自治有力、法治有序、德治有效的工作局面,促进了社区和谐共治。

建强基层组织,夯牢自治基础

坚持以完善自我管理、自我服务、自我监督的自治体系建设为抓手,在每个易地扶贫搬迁安置点健全了社区组织+楼栋包保力量+党员群众的基层自治工作模式。在矮屯、地理、白岩溪、打角冲、正光5个安置点成立社区,社区党支部、居委会、居委监督委员会班子成员从搬迁群众中选举产生。将自治组织的触角延伸到楼栋,以楼栋为单位划分社区网格点,在楼栋推行“四员一长”管理模式,推选信息采集员、矛盾纠纷调解员、邻里互助关爱员、社会治安巡逻员及楼栋长,“四员一长”全部通过公益性岗位解决工资待遇,切实增强了搬迁群众自治管理的主人翁责任感和归宿感;提升社区组织的服务能力和水平,推行“10分钟便民服务圈、10小时限时办结制、10公里就业辐射面”服务机制,扎实做好社区事务管理、入户排查、“三就三保”(就业、就学、就医、低保、医保、养老保险)、纠纷调解、治安维护协调、社情民意通达等方面工作,全力为搬迁群众搞好服务;严格落实“四议两公开”制度,推行党员先锋指数考评、社区公约“红十条”管理模式,每半年一次对党员思想政治、遵纪守法、道德风尚、作用发挥情况等进行考核和评定,对群众遵守社区公约情况进行评定,推进“有事大家说,有理公开评”管理机制,广泛激发群众参与社区共建共治。

坚持综合治理,筑牢法治保障

坚持以强化全民守法、办事依法、遇事找法的法治体系建设为抓手,在每个易地扶贫搬迁安置点构建“综治中心+社区警务+司法+”的“3+N”大综治工作机制,将人民调解委员会、警务室、居委会、工会、妇联等纳入中心管理,配齐了一支由包保社区科级干部、社区干部、各职能站所干部、法律顾问等组成的工作队伍,规范设置了群众接待窗口、矛盾纠纷调处室、心理疏导室、法律咨询服务室,整合派出所、司法所、综治办及各职能部门力量共同办公;充分发挥人民调解作用,探索建立健全了人民调解、行政调解、司法调解“三联动”工作体系,推进人民调解、司法确认、法院强制执行等途径有效衔接、无缝对接,补齐人民调解无强制执行力短板,形成了矛盾纠纷多元化解机制;实施”天网工程”“雪亮工程”,创建“智能平安小区”,加强安置点突出治安问题的管理和整治,推进法治安全教育,全面提升社会防范的能力和水平;在每个易地扶贫搬迁安置点组建了一支由社区干部、“四员一长”、志愿者等组成的社区治安联防巡逻队和志愿服务队,全面做好防火防电、禁止燃放烟花爆竹、食品卫生等巡逻和宣传工作,参与环境卫生整治、抢险救灾、疫情防控等工作,推进了社区治理群防群治,确保社区平安。

注重精神引领,树牢德治支撑

坚持以健全以文养德、以规促德的德治体系建设为抓手,在每个易地扶贫搬迁安置点建立了新时代文明实践中心(站、所)+学习和关爱平台+精神文明活动的精神文化服务体系。“法律是成文的道德,道德是内心的法律”,注重通过道德的力量引导约束个体行为,设立道德讲堂室,围绕家用电器使用、城市出行安全常识、银行卡(折)使用、邻里关系培养、爱护环境卫生、就学就医、创业就业技能、感恩教育等内容开展“八个一”宣传教育活动;设立乡愁纪念馆,对铜仁市历史文化以及其迁出地的传统民族文化进行集中展示,重现原居住地的地理风貌传统文化习俗,增强搬迁群众的民族文化记忆,使广大移民快速融入新的环境,增强社区的凝聚力和认同感;设立“四点半”课堂、社区书屋、社区学校、农民夜校等平台,广大搬迁群众及其子女参与“小桔灯”亲子阅读、爱心托管、兴趣爱好培训等活动,促进了搬迁群众身心健康发展;组建健身舞蹈队、篮球队等队伍,寓教于乐开展精神文化娱乐活动,促进搬迁群众相识相知、融入融洽,推进了“生人社会”向“熟人社区”转变;因地制宜建立道德模范广场、中华传统美德文化广场、法制文化墙等18个,制作社会主义核心价值观、孝亲敬老、政策方针等宣传标语400余处,设立“张承源式”党员先锋岗56个,从搬迁群众中选树70余名孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的道德模范进行宣传公示,激发搬迁群众道德自觉和德治能量,破除陈规陋习,培树德治新风,达到了移风易俗、成风化人的社会效果。



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